各理事單位、代表處、聯(lián)絡(luò)辦公室、定點(diǎn)醫(yī)院、法律援助中心、青年志愿者服務(wù)團(tuán)、煤礦職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)中心、各工作部門：
     《中國(guó)煤礦塵肺病防治基金會(huì)2013年度工作總結(jié)和2014年工作要點(diǎn)》經(jīng)理事長(zhǎng)業(yè)務(wù)辦公會(huì)討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。
       請(qǐng)各單位、各部門根據(jù)基金會(huì)總體工作部署，結(jié)合各自實(shí)際，研究具體措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
       
       附件：中國(guó)煤礦塵肺病防治基金會(huì) 2013年度工作總結(jié)和2014年工作要點(diǎn) 
                                                       
                                         中國(guó)煤礦塵肺病防治基金會(huì)        
                                               2014年2月22日

附件：
             中國(guó)煤礦塵肺病防治基金會(huì)
          2013年度工作總結(jié)和2014年工作要點(diǎn)
        
      2013年，基金會(huì)在總局黨組和煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和理事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在煤炭行業(yè)和社會(huì)各界的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會(huì)精神，深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞總局中心任務(wù)，服務(wù)職業(yè)衛(wèi)生大局，堅(jiān)持辦會(huì)宗旨，關(guān)愛礦工健康，塵肺病防治工作取得了新的成效，很好地發(fā)揮了基金會(huì)在職業(yè)健康體系中的支撐和服務(wù)作用。
     一、2013年度工作總結(jié)
     （一）群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展
      基金會(huì)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)高度重視，顯政理事長(zhǎng)任教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自組織重點(diǎn)活動(dòng)，兩次召開會(huì)議專題研究部署教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)工作。從7月份活動(dòng)開展以來，所有工作都按照方案有序推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相談心，深入查擺問題，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，制定有針對(duì)性的措施積極進(jìn)行整改，得到了督導(dǎo)組的充分肯定。還通過各種形式，廣泛征求意見。一些受到救助的塵肺病礦工激動(dòng)地說：“感謝黨和政府，感謝總局領(lǐng)導(dǎo)沒有忘了我們這些人。”還有一些塵肺病患者說：“得到了基金會(huì)的救助，我們才活得有個(gè)人樣，有了尊嚴(yán)”。基層普遍反應(yīng)，基金會(huì)作為總局和煤炭行業(yè)唯一的慈善機(jī)構(gòu)，始終致力于推動(dòng)煤礦塵肺病防治工作，為職業(yè)健康事業(yè)做了很多實(shí)事、好事，基金會(huì)是職業(yè)健康體系一支不可或缺的力量，是貫徹黨的群眾路線的忠實(shí)踐行者。
     在廣泛征求意見，開展批評(píng)與自我批評(píng)的基礎(chǔ)上，形成了基金會(huì)班子的對(duì)照檢查材料?；饡?huì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)于11月27日召開，顯政理事長(zhǎng)出席會(huì)議并做了重要講話。督導(dǎo)組對(duì)基金會(huì)路線教育活動(dòng)開展情況和這次會(huì)議都給予了很高的評(píng)價(jià)。目前，基金會(huì)正在按照總局黨組的要求進(jìn)一步落實(shí)整改方案，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
     （二）基金會(huì)由AAA級(jí)晉升為AAAA級(jí)
      2013年民政部組織全國(guó)性基金會(huì)等級(jí)評(píng)估，對(duì)我會(huì)近五年來的基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績(jī)效、社會(huì)評(píng)價(jià)四個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)估，經(jīng)過專家們實(shí)地考察，專家委員會(huì)投票評(píng)選等程序晉升，我會(huì)晉升為AAAA等級(jí)。這是民政部對(duì)我會(huì)自身建設(shè)、服務(wù)社會(huì)能力給予的充分肯定和鼓勵(lì)，同時(shí)，也標(biāo)志著基金會(huì)的發(fā)展邁入了一個(gè)全新的階段。
     （三）繼續(xù)實(shí)施煤礦塵肺病康復(fù)工程
     塵肺病康復(fù)工程是基金會(huì)最主要的公益項(xiàng)目，在煤炭系統(tǒng)具有一定的影響力。我們依托41家定點(diǎn)醫(yī)院，2013年度治療塵肺病患者近3萬人，其中肺灌洗治療4456人（含小灌洗治療1618人），綜合治療2.5萬人。在總救助人數(shù)中，農(nóng)民工塵肺病患者突破3000人?；饡?huì)的慈善工作不但受到了廣大塵肺病患者的歡迎，在社會(huì)上也產(chǎn)生了很好的影響。
    （四）不斷拓寬資金募集渠道并初見成效
 2013年煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，募集工作遇到很大困難和挑戰(zhàn)。按照顯政理事長(zhǎng)的要求，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、千方百計(jì)克服困難。緊緊依靠煤炭行業(yè)這個(gè)母體，面向社會(huì)，動(dòng)員方方面面的力量籌集資金，取得了一定的效果。
     1.積極探索與地方政府合作。與河北省武安市政府洽談，設(shè)立了武安“愛民專項(xiàng)基金”?；饡?huì)與當(dāng)?shù)卣献鳎瑒?dòng)員企業(yè)奉獻(xiàn)愛心，履行社會(huì)責(zé)任，有幾十家企業(yè)承諾捐款，目前已到賬近百萬元。在煤炭行業(yè)以外募集資金，這是一個(gè)有益的嘗試，不但拓寬了募捐渠道，也有利于擴(kuò)大基金會(huì)的社會(huì)影響。
     2.通過拍賣方式募集資金。重慶聯(lián)絡(luò)辦在重慶煤管局、煤監(jiān)局的支持下，調(diào)動(dòng)藝術(shù)家、企業(yè)家以及社會(huì)各界力量，組織慈善晚會(huì)募得資金180余萬元。
3.拓展網(wǎng)上捐贈(zèng)，2013年網(wǎng)上募集個(gè)人捐贈(zèng)2.38萬元，雖然數(shù)額不大，但是潛力很大，是今后募集資金的一個(gè)便捷渠道。
     （五）重視科研工作、取得了一批新成果
     2013年基金會(huì)有8項(xiàng)科研課題結(jié)題，將為塵肺病康復(fù)工程提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。我們聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)塵肺病領(lǐng)域?qū)＜遥瑢?duì)《規(guī)范的大容量肺灌洗治療煤礦塵肺遠(yuǎn)期療效臨床研究》、《煤礦塵肺病進(jìn)行性大塊纖維X線胸片演變形成及相關(guān)因素的研究》等8項(xiàng)科研課題進(jìn)行復(fù)審，全部達(dá)到結(jié)題要求?；饡?huì)與煤炭工業(yè)職業(yè)醫(yī)學(xué)研究中心共同編寫的《塵肺病綜合治療指南》對(duì)指導(dǎo)各定點(diǎn)醫(yī)院的綜合治療工作具有很好的作用。2013年基金會(huì)法律援助中心和煤礦職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)中心也發(fā)揮了很好的作用。
    （六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行和信息披露 
基金會(huì)財(cái)務(wù)工作認(rèn)真履行捐贈(zèng)協(xié)議，嚴(yán)格按照制度辦事，科學(xué)合理核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資助額度，充分發(fā)揮基金的最大效益，讓善款惠及更多的患者。同時(shí)對(duì)農(nóng)民工患者治療給予一定的救助，解決他們的實(shí)際困難，贏得農(nóng)民工患者的廣泛好評(píng)。
基金會(huì)十分重視加強(qiáng)對(duì)代表處（聯(lián)絡(luò)辦）的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行。根據(jù)目前的實(shí)際情況，代表處（聯(lián)絡(luò)辦）財(cái)務(wù)工作模式是分散管理、全面反映。通過不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范了基金資助審批程序，能夠如實(shí)全面地反映基金會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全貌?；饡?huì)還制定了《代表處財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》和《定點(diǎn)醫(yī)院資金撥付辦法》，對(duì)代表處（聯(lián)絡(luò)辦）財(cái)務(wù)管理和定點(diǎn)醫(yī)院使用基金會(huì)公益資金有了制度保證。
2013年基金會(huì)積極開展基金運(yùn)作，投資收益和利息收入190余萬元，資金運(yùn)作安全有效，獲得較好收益。盡管2013年募集資金總量減少了，公益支出也相應(yīng)下降，堅(jiān)持善款善用，從嚴(yán)控制日常開支，工作經(jīng)費(fèi)支出占公益支出的比例仍控制在10%以內(nèi)，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
    基金會(huì)始終堅(jiān)持誠(chéng)信為本的理念，認(rèn)真做好信息披露工作，及時(shí)將捐贈(zèng)人、受助人的有關(guān)信息通過基金會(huì)網(wǎng)站向社會(huì)公布，嚴(yán)格履行捐贈(zèng)承諾，及時(shí)做好資金使用情況的通報(bào)工作，廣泛接受捐贈(zèng)人的監(jiān)督。基金會(huì)視信譽(yù)為生命，信息公開詳實(shí)、常態(tài)化，促進(jìn)了基金會(huì)自身建設(shè)。
今年民政部專項(xiàng)審計(jì)組對(duì)基金會(huì)財(cái)務(wù)工作給予高度評(píng)價(jià)，對(duì)我會(huì)財(cái)務(wù)工作總體評(píng)價(jià)是：“遵守國(guó)家法律法規(guī)，運(yùn)行良好，程序合規(guī)，賬目清楚，財(cái)務(wù)信息披露及時(shí)、透明”。認(rèn)為基金會(huì)自身業(yè)務(wù)活動(dòng)和自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)了公開透明，完全符合民政部有關(guān)規(guī)定。
    （七）加強(qiáng)調(diào)研學(xué)習(xí)、拓寬工作思路
    從十月至十二月份我們組織有關(guān)同志，先后到中國(guó)宋慶齡基金會(huì)、中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)、中華社會(huì)救助基金會(huì)、中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)、中國(guó)肝炎防治基金會(huì)、大愛正心基金會(huì)等單位進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)。有很多收獲和啟示，他們的主要經(jīng)驗(yàn)歸納起來有以下幾點(diǎn)：一是注重隊(duì)伍建設(shè)，建立一支專業(yè)化的慈善隊(duì)伍，在隊(duì)伍建設(shè)上，注重培訓(xùn)、注重引進(jìn)人才、注重激勵(lì)機(jī)制的作用。二是注重市場(chǎng)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，有的基金會(huì)有幾十個(gè)乃至上百個(gè)慈善項(xiàng)目，并形成項(xiàng)目鏈，以項(xiàng)目帶動(dòng)募捐。所設(shè)項(xiàng)目針對(duì)性強(qiáng)，能夠滿足不同捐增人的需求。三是宣傳工作做的好，組織大型活動(dòng)多，以活動(dòng)為載體，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力和基金會(huì)的實(shí)力。四是工作機(jī)制靈活，與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)，堅(jiān)持依靠社會(huì)力量辦基金，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用。五是積極爭(zhēng)取承接政府購(gòu)買服務(wù)，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，使基金會(huì)得到了更好更快的發(fā)展。經(jīng)過調(diào)研學(xué)習(xí)，對(duì)我們拓寬下步工作思路有很多啟示，應(yīng)從以下幾個(gè)方面尋找切入點(diǎn)：一是要抓緊引進(jìn)人才，通過公開招聘的辦法，選拔2-3名創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、有愛心、懂慈善、善理財(cái)?shù)娜瞬懦鋵?shí)到基金會(huì)工作。二是抓緊項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并請(qǐng)有關(guān)專家論證。成熟一個(gè)推出一個(gè)，靠項(xiàng)目帶動(dòng)募捐。三是抓緊宣傳工作，即要同主流媒體加強(qiáng)聯(lián)系，又要想辦法發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用。四是組織承接政府購(gòu)買服務(wù)小組，抓緊到財(cái)政部、民政部聯(lián)系爭(zhēng)取福彩項(xiàng)目。五是注意研究稅收優(yōu)惠政策，積極以煤炭企業(yè)為母體，建立和建全專項(xiàng)基金，與企業(yè)合作，做到互利雙贏。
     八）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、救助能力全面提高
一是在總局黨組的關(guān)懷下，基金會(huì)配備了專職秘書長(zhǎng)，增加了四位副理事長(zhǎng)，使基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子得到了很大的加強(qiáng)。同時(shí)，基金會(huì)黨支部進(jìn)行了改選，選舉產(chǎn)生了新的黨支部。二是救助力量不斷增強(qiáng)。委托煤炭工業(yè)職業(yè)醫(yī)學(xué)研究中心，對(duì)四家職業(yè)病防治院進(jìn)行培訓(xùn)，使我會(huì)定點(diǎn)醫(yī)院由37家發(fā)展到41家，救助能力由2012年1.8萬人，提高到2013年近3萬人。同時(shí)，委托北戴河療養(yǎng)院，對(duì)重慶煤炭職業(yè)病院、淮南職業(yè)病防治院進(jìn)行塵肺灌洗技術(shù)培訓(xùn)，我會(huì)已有18家定點(diǎn)醫(yī)院可以獨(dú)立開展塵肺灌洗治療工作。三是加快工作重心由單一治療向預(yù)防為主、防治結(jié)合的轉(zhuǎn)變。2013年，我會(huì)編寫《全國(guó)煤礦塵肺病防治工作經(jīng)驗(yàn)匯編》介紹了42家企事業(yè)單位塵肺病防治工作經(jīng)驗(yàn)，這項(xiàng)工作將對(duì)全國(guó)煤炭企業(yè)塵肺病防治工作起到積極的推動(dòng)作用。四是為增強(qiáng)資金募集能力和擴(kuò)大社會(huì)影響力，在江蘇、甘肅、寧夏、黑龍江增設(shè)了四個(gè)聯(lián)絡(luò)辦公室，使代表處（聯(lián)絡(luò)辦）發(fā)展到20個(gè)。這些代表處（聯(lián)絡(luò)辦）在推動(dòng)職業(yè)健康工作上發(fā)揮了很好的作用。     
    同時(shí)，我們還注意發(fā)揮基金會(huì)法律援助中心和煤礦職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)中心的作用。法律援助中心積極籌備網(wǎng)站，培訓(xùn)法律援助志愿者為正式開展工作做好了準(zhǔn)備。煤礦職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)中心深入到煤礦第一線，積極開展粉塵危害監(jiān)測(cè)工作，為企業(yè)粉塵危害治理提供服務(wù)。青年志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)開展公益服務(wù)活動(dòng)，積極宣傳塵肺病預(yù)防知識(shí)，幫助行動(dòng)困難的塵肺病人送醫(yī)送藥、理發(fā)、打掃衛(wèi)生等。青年志愿者的愛心奉獻(xiàn)深受病人歡迎。
    （九）基金會(huì)換屆工作正在積極籌備
按照國(guó)務(wù)院《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我會(huì)應(yīng)換屆選舉新的理事會(huì)。經(jīng)總局黨組同意，準(zhǔn)備在2014年春節(jié)后召開二屆一次理事會(huì)議。目前，各項(xiàng)籌備工作正在有序進(jìn)行。
    2013年，基金會(huì)在總局黨組和煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、支持下，取得了來之不易的成績(jī)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問題。一是基金會(huì)由單一治療向預(yù)防為主、防治結(jié)合的轉(zhuǎn)變上，我們的思路和工作尚未到位，對(duì)預(yù)防為主，源頭治理，還沒抓住特色項(xiàng)目；二是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，在煤炭行業(yè)募集資金的工作壓力很大，在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前解決困難的辦法不多；三是“五個(gè)工作體系”建設(shè)的力度不夠，成效不明顯；四是對(duì)代表處和定點(diǎn)醫(yī)院的指導(dǎo)不夠等等。這些問題需要在2014年的工作中認(rèn)真加以解決。
    二、2014年工作要點(diǎn)
    總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞總局職業(yè)健康中心工作，堅(jiān)持基金會(huì)宗旨，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步完善工作體系，積極打造品牌項(xiàng)目，不斷拓寬募捐渠道，更好地服務(wù)塵肺病礦工，努力提高基金會(huì)綜合實(shí)力、凝聚力和影響力，全面開創(chuàng)基金會(huì)工作新局面。
    具體工作目標(biāo)：力爭(zhēng)在四個(gè)方面有突破，一是在基金會(huì)運(yùn)行機(jī)制上有突破；二是在開展品牌活動(dòng)和打造品牌項(xiàng)目方面有突破；三是在募集資金的渠道和途徑有突破；四是在開展預(yù)防和治療工作上有突破。
重點(diǎn)做好以下工作：
    （一）深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果
要組織基金會(huì)各部門和各級(jí)干部學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神，按照深化改革，創(chuàng)新工作思路的要求，進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，站在全局的高度，以塵肺病防治為已任，結(jié)合基金會(huì)實(shí)際，深入研究全面開創(chuàng)新局面的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，在研究規(guī)律上下功夫，用深化改革的創(chuàng)新精神統(tǒng)領(lǐng)基金會(huì)的各項(xiàng)工作。
    （二）抓住重點(diǎn)、募集資金
     募集資金是基金會(huì)的重要工作之一，是當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重。沒有基金就沒有會(huì)，沒有基金一切都無從談起。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給募捐工作帶來很大困難和挑戰(zhàn)，我們一定要堅(jiān)定信心，努力工作。一是堅(jiān)持以煤炭行業(yè)為母體募集資金。計(jì)劃到重點(diǎn)煤炭企業(yè)去勸募。從“防”字著手，利用25%所得稅優(yōu)惠政策，與企業(yè)共同設(shè)立專項(xiàng)基金，以此調(diào)動(dòng)企業(yè)捐贈(zèng)的積極性。二是以河北武安市為樣板，繼續(xù)探討與地方政府合作募捐的途徑和機(jī)制，選擇塵肺病高發(fā)地區(qū)設(shè)立具有地方特點(diǎn)的專項(xiàng)基金。三是推廣重慶聯(lián)絡(luò)辦的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在重慶召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各代表處（聯(lián)絡(luò)辦）借鑒重慶的經(jīng)驗(yàn)。四是推出一批新項(xiàng)目，如編印“預(yù)防手冊(cè)”，免費(fèi)發(fā)給接觸粉塵的工人，可以有效防止塵肺病的發(fā)生，這個(gè)項(xiàng)目便于公眾認(rèn)捐。又如，塵肺病人一到冬季，喘氣就更加困難，可以設(shè)立“塵肺礦工呼吸通暢”工程，認(rèn)捐一臺(tái)制氧機(jī)，就可以讓塵肺病礦工安全過冬，一臺(tái)機(jī)器二、三千元，便于企業(yè)參與。再如“塵肺勞模救助”工程，勞模人數(shù)少，但救助后影響大，容易調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)捐贈(zèng)的積極性?？傊愫庙?xiàng)目頂層設(shè)計(jì)，選擇政府所需、百姓所急、企業(yè)所樂，基金會(huì)所能的項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)捐贈(zèng)。五是積極承接政府購(gòu)買服務(wù)。我會(huì)正在向民政部申報(bào)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，要做好承接后有關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)工作。同時(shí)，積極向總局和煤監(jiān)局匯報(bào)，爭(zhēng)取承接總局的一些購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，比如：煤礦降塵關(guān)鍵技術(shù)與裝備的運(yùn)用和推廣、塵肺病現(xiàn)狀調(diào)查、粉塵危害調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)粉塵檢測(cè)等。
    （三）預(yù)防為主、創(chuàng)新工作
大力推進(jìn)塵肺病預(yù)防工作，一是加強(qiáng)預(yù)防體系建設(shè)，基金會(huì)與北戴河療養(yǎng)院合作，抓緊申報(bào)甲級(jí)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)資質(zhì)，更好地服務(wù)總局職業(yè)健康中心工作。二是搞好煤礦粉塵危害狀況和塵肺病發(fā)病情況調(diào)查，為當(dāng)前煤礦塵肺病防治工作做出科學(xué)判斷，研究提出針對(duì)性政策建議。三是抓好粉塵危害治理示范礦井建設(shè)，培育和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，通過發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，推動(dòng)煤礦粉塵防治工作再上新臺(tái)階。
    （四）繼續(xù)實(shí)施塵肺病康復(fù)工程
充分發(fā)揮定點(diǎn)醫(yī)院和代表處（聯(lián)絡(luò)辦）的作用。定點(diǎn)醫(yī)院和代表處（聯(lián)絡(luò)辦）是我會(huì)實(shí)施塵肺病康復(fù)工程的重要力量，必須更好的發(fā)揮他們主力軍作用。2014年再增加3-4家具備條件的綜合治療定點(diǎn)醫(yī)院；增加1-2家塵肺灌洗定點(diǎn)醫(yī)院。在不斷提高救助能力的同時(shí)，著重提高醫(yī)療和救助質(zhì)量。要組織定點(diǎn)醫(yī)院開展國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流和科研工作，要建立定點(diǎn)醫(yī)院的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。2014年要繼續(xù)加大塵肺病礦工的救助，加大對(duì)貧困農(nóng)民工救助力度。
     發(fā)揮代表處（聯(lián)絡(luò)辦）的作用，設(shè)立一個(gè)代表處（聯(lián)絡(luò)辦），就拓寬一處工作領(lǐng)域，擴(kuò)大一片社會(huì)影響。代表處（聯(lián)絡(luò)辦）要在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣先進(jìn)、募集資金、宣傳教育、擴(kuò)大影響等方面發(fā)揮更大的作用。
我們還要注意發(fā)揮法律援助中心和煤礦職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)中心的作用。通過法律援助，幫助塵肺病患者依法維權(quán)。煤礦職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)中心要擴(kuò)大服務(wù)范圍，為粉塵危害治理提供科學(xué)決策。
    （五）管好用好資金，擴(kuò)大基金會(huì)的實(shí)力
財(cái)務(wù)管理是基金會(huì)最重要的管理工作之一。要堅(jiān)持各項(xiàng)管理以財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理以“資金管理”為中心的原則，做好財(cái)務(wù)工作。
一是強(qiáng)化預(yù)算管理。根據(jù)量力而行、量入為出的原則，合理確定年度基金的使用，保證基金會(huì)收支平衡和有序，在加快發(fā)展中解決當(dāng)前面臨的困難。同時(shí)要堅(jiān)持厲行節(jié)約大力控制、壓縮行政開支。二是管好用好專項(xiàng)基金?；饡?huì)已有13支專項(xiàng)基金的基礎(chǔ)上，隨著募集工作的有序推進(jìn)，2014年將設(shè)立更多的專項(xiàng)基金，原有的基金也將得到補(bǔ)充，專項(xiàng)基金已成為基金會(huì)公益活動(dòng)的主要力量，要在抓好資金落實(shí)，管好用好基金上下功夫。三是進(jìn)一步規(guī)范代表處（聯(lián)絡(luò)辦）財(cái)務(wù)工作。既要調(diào)動(dòng)、保護(hù)代表處（聯(lián)絡(luò)辦）工作積極性，又要按照國(guó)家有關(guān)要求在基金會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)合法、合規(guī)開展工作，促進(jìn)基金會(huì)公益事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。四是搞好財(cái)務(wù)分析。在基金管理、使用和效果上認(rèn)真開展財(cái)務(wù)分析，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況及時(shí)提出合理的意見和建議。五是提高資金運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)理念。在運(yùn)作合規(guī)、本金安全、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的前提下開展資金運(yùn)作，力爭(zhēng)取得較大收益，為基金會(huì)慈善事業(yè)多積累資金。
    （六）切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育擴(kuò)大國(guó)際交流、提升基金會(huì)知名度
要充分發(fā)揮基金會(huì)第一屆理事會(huì)成立十周年、二屆一次理事會(huì)召開的契機(jī)，加大宣傳工作的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，尤其是同電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)系，大力宣傳黨和國(guó)家對(duì)煤礦工人的特殊關(guān)懷，宣傳職業(yè)健康的法律法規(guī)，宣傳各煤炭企業(yè)和全社會(huì)的愛心善舉，宣傳基金會(huì)十年來的工作成績(jī)，宣傳塵肺病防治知識(shí)，宣傳企業(yè)防治塵肺病的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等等。宣傳形式要多種多樣，讓職工喜聞樂見。要進(jìn)一步建好網(wǎng)站，擴(kuò)大網(wǎng)站的宣傳效果，搞好網(wǎng)上論壇，與網(wǎng)民互動(dòng)。要組織拍攝宣教片，編印普及性讀物和宣傳資料，辦好簡(jiǎn)報(bào)，組織大型公益活動(dòng)等。通過大張旗鼓的宣傳，進(jìn)一步推動(dòng)塵肺病防治工作。
    要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，組織召開“塵肺病防治國(guó)際會(huì)議”，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外科學(xué)的預(yù)防理念和先進(jìn)治療技術(shù)。
    （七）繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度
建立和完善各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格按照制度辦事。一是完善預(yù)算管理制度，做到收入有計(jì)劃，支出有預(yù)算，審批有程序，決算有審計(jì)，運(yùn)行有規(guī)矩。同時(shí)，要拓寬思路搞好理財(cái)，在保證基金安全的前提下，增加基金收益，努力使基金效益最大化；二是完善“兩地”辦公制度，做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一步調(diào)，各有側(cè)重，銜接有序，提高辦事效率；三是完善信息公開制度。做到收支透明，信息準(zhǔn)確，及時(shí)公開，自覺接受監(jiān)督，取信于民；四是進(jìn)一步完善廉潔自律制度，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢、管權(quán)，保證基金會(huì)在陽光下運(yùn)行。
     （八）抓思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的慈善隊(duì)伍，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基金會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)理想信念教育，把教育實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，想國(guó)家所想，急企業(yè)所急，幫礦工所需，帶著深厚的感情開展工作，把心放在基金會(huì)上，把基金會(huì)放在心上，真心真意為塵肺病患者服好務(wù)，為總局職業(yè)健康中心任務(wù)服好務(wù)。二是對(duì)現(xiàn)有工作人員要加強(qiáng)培訓(xùn)。進(jìn)一步提高從業(yè)人員的慈善意識(shí)和專業(yè)技能。三是根據(jù)需要，有計(jì)劃的引進(jìn)專業(yè)人才，通過領(lǐng)軍人才的帶動(dòng)，提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)策劃、組織實(shí)施和開展公益活動(dòng)的能力。
    （九）籌備好召開好換屆會(huì)議
開好換屆會(huì)議是基金會(huì)的一件大事。要在去年已開展準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，按照總局黨組和民政部的要求，集中力量抓細(xì)抓實(shí)，認(rèn)真做好二屆一次理事會(huì)議各項(xiàng)籌備工作，確保換屆會(huì)議順利召開。